导 语

“祝你明年能顺利考上研究生。”除夕夜,爹娘饭桌上的祝福,却让大三女生小徐感到莫大的压力。就在前几天,国务院常务会议确定,从2014年秋季学期起,向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费。也就是说,小徐如果明年考上研究生,将全部自费,“现在本科生工作难找,原本想考研,作为寻找工作的缓冲期,这样一来,又得花爹娘的钱,等待好工作的成本要增加啦!”小徐的同学听说这个消息后,也在发愁,“因为她家里的经济条件不好。”事实上不仅仅是小徐和她的同学关心这一政策,消息发出之后,引发了大学师生的广泛关注,甚至引发“穷人家孩子再也读不起研究生了”的热议。

新政策的出台是为了完善研究生教育投入机制,改善研究生学习、科研和生活条件,提高研究生培养质量,营造一个更加公平、公正的求学环境。考研族关于求学成本增加的担心有没有道理?研究生收费制度改革与研究生教育的发展有什么联系?我们不妨一起解读这一政策。

政策解读

读研收费会挡住贫寒学子吗?
核心提示:

此次取消公费收取学费,早已和100余所中央部委所属院校无关,这些院校已经取消了公费,实施奖学金制度。新政策中“研究生全部自费”针对的是中央部委所属院校之外的地方高校。

实行新的奖助金制度以后,研究生第一年入学时的奖助金等级由入学成绩决定。推荐免试的同学基本上都能获得高于学费的奖助金,参加研究生招生考试的同学中的成绩优秀者,也能获得高于学费的奖助金,其他的同学则能获得相应的较低等级的奖助金或者需要自己筹集学费。但是,第一年评定的奖助金等级并不会适用于第二年。

多角度解读新政 建立健全研究生教育收费制度

从2014年秋季学期起,向所有纳入国家招生计划的新入学研究生收取学费。现阶段全日制学术学位研究生收费标准,原则上每年硕士生不超过8000元、博士生不超过10000元,全日制专业学位研究生以及已按规定实行收费政策的研究生暂执行原收费政策。

打破“公费”、“自费”之间的界限

我国旧的研究生资助模式是所谓的“公费”和“自费”制度。其弊端在于“一次评定,全程适用”。入学时被评为公费,即使在读研期间表现再平庸,也能在读研期间全程享受公费待遇,而对于那么没有获得公费资格的同学,即使读研期间表现得相当出色,也没有办法由半公费或者自费转为公费待遇。旧的以“公费”和“自费”为核心要素的奖助制度起不到倡导学习、鼓励创新和科研的作用,在经济大潮日益冲击高校校园的背景下尤其显得僵化不堪。

鼓励创新和科研  加强知识和能力培养

新的奖助金制度实施动态管理模式。第二年,学校会根据研究生的在校表现情况重新评定奖助金等级,也就是说奖助金评定实与第一年完全由入学成绩决定所获得的奖助金等级不同,第二年的奖助金评定在学习成绩之外会引入其他因素,比如科研成果、发表论文、社会活动等等。此外,新的奖助制度还设有配套的“三助”岗位,即学校设立一定数量的助研、助管和助教岗位,在校研究生可以申请相关岗位获得相应的劳务回报,这样一来,奖学金制度的改革,更有利于激发学生的科研态度,对学术的追求更加向往。

读研的成本将增加?“自费”未必等于全部自己掏钱

清华大学物理系文克玲教授向媒体表示,同学们对新政可能有所误解。“比如新政里,将研究生普通奖学金调整为国家助学金,每年资助标准,博士生不低于1万元,硕士生不低于6千元,不比现有平均值低。”

浙江大学研究生部一位教授,3年前就曾参与过国务院关于研究生收费话题的座谈。昨天接受采访时,他告诉记者,其实包括浙大、复旦、北大、清华在内的近60所高校,早就开始试点研究生培养机制改革,取消公费,收取学费。改革后的研究生,不再分公费生和自费生,而是采取奖励助学金的方式,资助优秀研究生的学费和生活费。

现在大家概念里 “读研免费”,其实是奖学金抵消了学费。

2012年从浙江大学工科能源系毕业的研究生傅修明告诉记者,他2009年入学时,浙大实行的是研究生一、二、三等奖学金制度,一等奖学金学费全免;二等奖学金自付一半学费,另一半由实验室导师承担;三等奖学金全自费。“其实自掏腰包念研究生的学生,非常非常少。大部分研究生都能拿一等奖学金。”

浙大研究生部的教授也证实了傅修明的说法,去年浙大对研究生的补助力度再次加码,按照大类选拔出尖子生,奖励额度非常大。像一名工科类研究生,在学业和科研项目上都很优秀,达到大类排名前20%,他一个月拿到来自国家、学校、导师的各种津贴、补助,能超过4000元。

这位教授透露,浙大每年对研究生的投入有几个亿,2012年又增加了6000万元,新政出来后,投入肯定还要多。

研究生教育质量 奖学金激励学子不再混日子

熊丙奇认为“对所有学生都收费,再实行奖学金制度,就会把考生的选择逻辑调整过来:考生可以根据学校的收费标准、提供的奖学金,选择大学。”

如此一来,大学必须权衡收费和奖学金对考生选择学校的影响,同时提高办学质量来吸引学生。“国外大学的办学就是如此,靠学校的强大科研水平,以及通过设立覆盖面较广、额度较大的全额奖学金,来吸引学生。”

“奖学金机制完全可以产生鲶鱼效应,盘活研究生教育。”熊丙奇表示,学校根据学生的求学情况,动态评定奖学金,能激励学生努力求学,而不是在学校里“混日子”,这能形成学生强,学校更强的良性循环。“不过新政未必一下子就能达到这么理想的效果。像现有的研究生招考,只能通过一场统考,拿到一所学校的录取通知书。在这种招考制度下,考生无法在拿到录取通知书后,再结合学校的教育质量、提供的奖学金选择大学。”

熊丙奇认为,推进研究生自主招生,扩大考生的选择权,才能让学费改革在招生中发挥作用。

100余所部委高校早已实施研究生收费制度改革

事实上,早在2007年左右,一批“211工程”、“985工程”高校就已经试点取消了公费生。

复旦、交大、北大、清华在内的17所高校,早在2007年时就已开始取消公费收取学费,不过,这些高校通常提供充足的奖助学金来抵消学费。2009年起,中央部委所属院校所有研究生开始缴纳学费,然后争取奖学金。这也就是培养机制改革的一项内容。因此,此次也就是教育改革新政策里提到的 “研究生全部自费”,早已和这100余所中央部委所属院校无关,这些院校已经取消了公费,实施奖学金制度。

新政策中“研究生全部自费”针对中央部委所属院校之外的地方高校。

引自上海交通大学研究生会官方微博的资料表明,上海交大2012级硕士,每人基本都是二等奖学金即9800元,等于是免了学费;在2014年秋季之后,学术型硕士的学费将从9800元下调至8000元,专硕为9800元不变。

如果届时二等奖学金额度不变的话,那么学术硕士的奖学金在抵消学费之后,还将有1800元余额。

专家观点

激辩研究生收费改革
核心提示:

对于研究生学费制度改革,一些业界人士表示赞同,认为目前国家只对义务教育阶段的学生免学费教育,“而研究生教育属于非义务教育,收取学费理所当然。高等教育本科阶段早已实行自费政策,研究生阶段取消公费是大势所趋。” 然而,对此项改革表示不以为然的,也不在少数。某网站就研究生取消公费进行网络调查结果显示,有2194人表示赞同,4955人表示反对。对此,我们不妨看看专家是怎么看的。

问题一:在很多人看来,取消公费生无异于提高了研究生入学经济门槛,这对于中西部欠发达地区考生会产生一定的经济压力,有些学生可能因此无法进入研究生阶段,这是否有违教育公平?

别敦荣

很显然,这样的制度可能将一些有天赋、希望进一步深造的有志学子挡在研究生大门之外,事实上,此政策推出后,已经有学生由于经济问题,正在考虑放弃考研。在某种意义上说,这是一种由教育政策直接导致的社会不公。[详细]

卢晓东

首先要更正一个观念误区,那就是研究生教育基本不应当涉及广泛的公平性问题。全世界没有一个国家可以在全国范围内普及研究生教育,而没有普及的东西,对于公平性的考量不应当是以上简单的方式。[详细]

问题二:如何看待取消公费生,可能导致一些冷门专业更加遇冷?

别敦荣

这一问题实质上与是否保留部分公费生的问题有关联。即在自费与公费“双轨制”阶段,相关部门可以通过在不同学科类别设置不同公费生名额比例,提升冷门学科专业的吸引力,而当这些学科专业取消公费后,考生也便失去了报考的重要动力,这无疑会导致冷门愈冷情况的出现。
  与之类似的问题还出现在考生对学校的选择上。早在数年前,国内大部分“211工程”、“985工程”院校便取消了公费生。因此对于一些家庭困难的学生而言,依然招收公费生的非重点院校便有了一定的竞争力。但当全国高校均取消公费生后,非重点院校对于优秀学生的吸引力就更加微弱。

事实上,现在网络上已经出现了“我们为什么还要报考一般大学”的争论,这很可能导致非重点院校的招生困难。[详细]

卢晓东

在讨论专业的问题之前,首先要明确一个概念,那就是何谓“冷门专业”?如果说冷门专业是指因为就业率低,市场不需要,导致招生困难的专业,那么这类专业根本就没有继续办下去的必要,本来就应该被淘汰,为何还要再通过人为手段加以支持呢?

当然,也有一些冷门专业属于基础类专业,学科性质非常重要,自然不能取消。但问题是,目前有些专业的招生本就过多。以历史专业为例,1999年,我国历史学博士点共有25个,而作为信息时代支撑学科的计算机科学博士点却只有15个。当然目前情况已经有所改善,但适应我国经济建设和社会发展需要的研究生教育学科结构规模调节机制,仍然没有建立起来。事实上,研究生学费与资助政策改革正好为我们提供了一个优化研究生学科机构的好的政策手段。[详细]

问题三:如果改革具体配套措施办法不到位,是否会影响到改革的进展?

别敦荣

此次改革的基本思路是:学生首先向学校缴纳学费,学校再根据学生在校期间的表现,通过不同形式进行奖励和资助。在这个过程中,学校对奖助学金标准的制定拥有很强的自主权。

从某些高校奖学金评定出现的问题看,平均化是一个比较普遍的做法,即学生之间获得奖励的差异不大,人人有份,从而避免造成学生间的矛盾。

但在新体系下,由于整个评奖过程更加复杂,考虑的因素更多,彼此间的差异性也会增大。这可能导致有些需要资助的学生、需要倾斜的学科专业反而更加难以得到有效的资助。[详细]

卢晓东

配套政策的重要性无需多言。我们也应该注意到,此次改革政策提前一年多向社会颁布,这多少有些“吹风”的性质,一些细则性的文件应该已经产生。相信随着时间的推移,更多的配套政策会慢慢建立起来。

此次改革正式实行的时间是2014年9月,距今还有一年半时间,这已经给了先前未改革的院校很长准备期。

利用这段时间各院校应该根据自身情况开始进行自策准备,同时积极学习试点高校的经验。相信各高校只要准备充分,研究生学费政策改革能够实现平稳过渡,进而为我国研究生教育质量的持续提升发挥出应有作用。[详细]

学生心态

读还是不读,读哪?这都是个问题。
核心提示:

国家取消公费研究生的初衷是为打破研究生收费“计划内和计划外”的双轨制,用奖学金制度代替一考定终身的公费或自费的评定。高额的奖学金也会使一部分学子相当于享受了公费待遇。然而,并非所有人都能够获得高额奖学金,一些出身寒门又渴望求知的学子也许会因对政策的“恐惧”望而却步。

确定考研的同时大家也应考虑家庭经济的承受能力。“奖学金抵学费”的政策一方面缓解了部分学生的经济压力,另一方面也可以吸引更多优秀的学生报考,并且刺激他们更加努力地学习。经济条件一般的同学则更应该关注学校信息,报考一些奖学金高的学校。

大三学生海燕——收费挡不住想深造的

个人而言,研究生教育是公费还是自费对她的影响不大,对众多真正想进一步深造的人也不会有很大影响。“研究生自费是一种趋势,与其一味埋怨,不如让自己积极面对。其实可以把目光放远一点,如果是自己喜欢的专业和学校,也不会差两三年的学费,毕竟读研是为了以后更好地发展。如果因为学费而失去了一个进一步深造的机会,其实是得不偿失的。况且自费的同时会有不少奖助学金,也可以申请国家贷款。”

甘肃考生施瑞——进退两难

连续两年报考中国人民大学的甘肃考生施瑞有点沮丧,因为今年的成绩不太理想,他还纠结于“取消研究生公费”。这让施瑞“不想继续漂下去了”。

“放弃了,觉得可惜,两年时间白费,还耽误了找工作的最佳时机。不放弃,又对‘传说’中的奖学金制度没有底,如今进退两难。”施瑞近期以来陷入了沉思。

兰州大学学生陆骞——新规会刺激学生的“研究潜能”

“保送”研究生希望很大的兰州大学学生陆骞说,如果取消公费,不如参加考试,向更好的学校冲刺。他表示,很理解支持研究生收费制度改革。

“不能助长学生的懒惰之气。”有些成绩很好的学生保研后因为公费就松懈了,三年下来碌碌无为。相信新的奖学金制度,更能刺激学生的“研究潜能”。

南医大研究生小谢——新规抬高了穷孩子入学门槛

偏远地区的农村孩子,本来在起跑线上就已经输给了在城市里长大的同龄人,即便接受4年本科教育,也不足以弥补早期教育所造成的与城市孩子在素质上的差距。

原先考研基本上不增加家里经济负担,是自己坚持学业追求的心理支撑,“如果研究生教育收费,就会把一批家庭条件一般而有才华的学子挡在了接受更高层次教育的大门外。”

新  政

薄弱学校、冷门专业可能会受影响
核心提示:

能用丰厚的奖学金补助研究生,一般都是清华、北大这样实力雄厚的985或者211名牌大学,明年研究生收费之后,一些名气不足的大学、薄弱专业在考生心目中的地位无疑将会下降。形成强者愈强、弱者愈弱的情况。

新政策的实施不能采取“一刀切”

一些实力雄厚的名牌大学能用丰厚的奖学金补助研究生,一些名气不足甚至资金薄弱的学校恐因实力不济,在学子心目中的地位有所降低。偏远地区院校以及冷门专业恐怕会进一步遭到“冷落”。这些因素都会影响考生的选择,进而影响我国的院校平衡发展和人才结构的合理性。对于偏远地区院校和冷门专业是否要加大奖助力度?怎样才能避免“冷门更冷”和“热门过热”的恶性循环?一系列的新情况和新问题更值得高度关注。

新政策的实施坚决不能采取“一刀切”的方式。因地制宜、因人而异地做好配套工作才是新政策顺利实施的重要保障。

结  语

总体上来说,改革之后硕士生的补助学金总体上远远超过以往;而在大部分高校,研究生的平均收入肯定也有所增加,学费也将被研究生补助和奖学金抵消。新政无疑会有利于对研究生过程性培养的管理与调节,同时激发学生的学习动力,使一部分优秀的研究生脱颖而出。

对于广大考生而言,研究生学习是个人专业成长和生涯发展的一个重要选择,每个个体是否选择继续攻读研究生,并不完全取决于研究生收费及奖学金制度的变化,而起决定性作用的是学习者本人。每一个人必须了解国家社会经济发展对人才的需求、研究生招生相关政策,认真做好职业生涯发展规划。