9.1995年9月，中共十四届五中全会提出，实现“九五”时期国民经济和社会发展和２０１０年的主要奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。
    
    2005年10月，中共十六届五中全会提出，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，要坚持以下原则：必须保持经济平稳较快发展；必须加快转变经济增长方式；必须提高自主创新能力；必须促进城乡区域协调发展；必须加强和谐社会建设；必须不断深化改革开放。
    
    2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话指出，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。
    
    改革开放以来，我国国民经济快速增长，经济实力显著增强，人民生活实现了两步历史性跨越，即从贫困到温饱、又从温饱到小康。在全面建设小康社会的新阶段，城乡居民消费结构不断升级，对改善人居环境和生活质量提出了新要求。工业化、城镇化加速发展，将带动基础产业、城市基础设施和公用事业等领域的投资显著增加。从现在起到2020年，我国经济仍有巨大的发展潜力。但应当清醒地看到，重化工业和城镇化的快速发展，对土地、淡水、矿产和能源等战略资源的保障和生态环境产生持续压力；高附加值、高技术含量和低消耗、低排放的先进制造业发展滞后，现代服务业发展严重不足，经济结构性矛盾凸显；农业基础仍很脆弱，城乡居民收入差距扩大的趋势还没有得到遏制，城乡二元结构矛盾突出；区域经济差距继续拉大，区域产业特色不突出，区域协调发展的任务依然艰巨；外部经济环境的不确定和不稳定因素有增无减，经济全球化向纵深发展对我国粗放型经济增长方式带来新的压力。
    
    根据材料回答以下问题：
    
    （1）转变经济发展方式与转变经济增长方式有何不同?
    
    （2）为什么说转变经济发展方式是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略?
    
    （3）如何促进国民经济又好又快发展?
    
    【答案要点】
    
    （1）经济发展方式与经济增长方式，既有联系，又有区别。经济增长是指实现更多的产出，而经济发展不仅要求有数量增加，而且要求有结构改善和质量提高。转变经济发展方式不仅包括经济增长方式从粗放型向集约型转变，也包括产业结构优化升级、经济运行质量和效益提高，就是要依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。这就要求我们：坚持走以人为本、全面协调可持续的科学发展之路，推动经济增长方式由低效粗放、资源环境代价过高的格局，转变为高效集约、要素组合优势充分发挥、可持续的格局；产业结构由低水平重复严重、服务业落后、高端产业竞争力较差的格局，转变为技术含量较高、服务业比较发达、整体竞争力较强的格局；城乡关系由城乡互动不畅、二元结构矛盾突出的格局，转变为城乡优势互补、良性互动、统筹发展的格局；区域发展由区域生产力布局不合理、发展差距过大、公共服务发展不平衡的格局，转变为特色优势明显、区域发展比较均衡、公共服务比较均等的格局。
    
    （2）转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。 我国经济建设从低水平起步，基础差、底子薄，长期处于相对封闭状态。受经济发展所处阶段及整体技术水平的限制，我国经济增长主要依靠增加要素投入和物质消耗推动。在经济建设中，长期存在重速度、轻效益，重外延扩张、轻内涵提高，重铺新摊子、轻原有企业技术改造，重产品数量增长、轻产品质量提高的现象，由此使我国经济发展呈现出高投入、高增长、低效益的状况，带有明显的粗放特征。十六大以来，党对我国经济发展规律的认识取得了新的重大进展，形成了科学发展观。与此相适应，提出了转变经济发展方式的重要方针。这是贯彻落实科学发展观的必然要求，是对我国经济发展规律认识进一步深化的一个重要标志。材料中所述的问题和矛盾反映了当前我国经济发展中存在一个突出弱点，就是经济增长由粗放型向集约型转变还没有整体性突破，经济发展的质量和效益还没有实质性提高。特别是近几年来，随着我国经济增长速度加快，资金投入、资源消耗和环境污染大幅度增加。这种发展方式与实现经济社会全面协调可持续发展的要求不相适应，与不断改善民生、促进和谐的要求不相适应，与全面建设小康社会的要求不相适应，与贯彻落实科学发展观的要求不相适应。因此，必须把转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益作为经济工作的中心任务。
    
    （3）要促进国民经济又好又快发展，必须以科学发展观为指导，不仅应在“快”字上做文章，更应在“好”字上下工夫。为此，需要做好四方面工作。① 巩固经济发展的稳定性：第一，坚定不移推进改革，完善社会主义市场经济体制；第二，提高自主创新能力，建设创新型国家；第三，深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；第四，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。②提高经济发展的可持续性：第一， 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 第二，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，增长方式、消费方式，发展循环经济。主要污染物排放得到有效控制，生态质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。 ③推动经济全面协调发展。推动区域协调发展，优化国土开发格局。 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。 ④让全体人民进一步分享发展成果 。必须走共同富裕道路，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
    
    10．1988年9月5日，邓小平明确指出：“马克思说过，科学技术是生产力，事实证明这话讲的很对。依我看，科学技术是第一生产力。”以江泽民为核心的第三代中央领导集体全面落实邓小平“科学技术是第一生产力”思想，提出了科教兴国的重大战略。江泽民还提出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。2005年10月，胡锦涛总书记在中共十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略思想。 2006年1月，他又在全国科学技术大会上指出，要坚持走中国特色自主创新道路，用15年左右的时间把我国建设成为创新型国家。
    
    世界上每生产４台电脑，就有１台出自中国的江苏！但我们生产１台电脑竟只能赚１０个苹果的钱。原因是利润的大头被英特尔、微软等公司拿走了，我们赚的只是一个简单的加工费。近年来，大家都在谈论着“中国制造”的商品销往全球，中国已经成了“世界工厂”……但实际上，这样的“制造”赚取的利润很低。有一个形象的说法：我们出口８亿件衬衣才能换来一架空中客车Ａ—３８０！事实告诉我们：走自主创新之路，建设创新型国家，让“中国制造”尽快成为“中国创造”，是时代发展提出的迫切要求。
    
    新中国成立以来特别是改革开放以来，我们取得了一批重大的自主创新成果：“两弹一星”横空出世，神舟飞船遨游苍穹，超级杂交稻成功培育，中文激光照排技术发明推广……今天，我国社会主义市场经济体制初步建立，科技人才已达３２００万人，其中研发人员１０５万人，研发投入总额已跃居世界第六位，并有比较完整的学科体系，生物、纳米、航天等重要领域的研发能力跻身于世界先进行列。可以说，经过多年的改革发展，我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件，有信心有能力走出一条中国特色自主创新之路。
    
    根据以上材料回答问题:
    
    (1)建设创新型国家的依据和重大战略意义有哪些？
    
    (2)实现建设创新型国家目标的根本途径是什么？
    
    (3)如何使企业成为自主创新的主体？
    
    【答案要点】
    
    （1）创新型国家，是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势。建设创新型国家，核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节作为国家战略贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
    
    （2）建设创新型国家，是党中央依据邓小平科学技术是第一生产力思想，为实施科教兴国战略，面对科技发展大趋势和日趋激烈的国际竞争提出的事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。①是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措。实现全面建设小康社会的宏伟目标，归根到底还是靠科技进步和创新的有力支持。②是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的迫切要求。我国经济高速增长总体上是依赖资金高投入、资源高消耗，这样的发展难以为继。只有通过增强自主创新能力，进一步调整产业结构、转变增长方式，推动经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，才能实现又快又好的发展。③是提高我国国际竞争力的客观需要。当今时代，科技竞争成为综合国力竞争的焦点，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。建设创新型国家的重大战略任务，是建立在科学分析我国基本国情和全面判断我国战略需求的基础上的，也是建立在充分发挥我国社会主义制度的政治优势和充分发挥我国已经拥有的经济科技实力的基础之上的。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国社会主义市场经济体制初步建立，经济社会持续快速发展，科技人力资源总量和研发人员总数位居世界前列，建立了比较完整的学科体系，部分重要领域的研究开发能力已跻身世界先进行列。我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件。
    
    （3）自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。①自主创新有三方面内容：原始创新，、集成创新和引进消化吸收再创新。②中国特色自主创新道路的指导方针是：自主创新、重点跨越、支撑发展和引领未来。③提高自主创新能力，关键是深化体制改革，加快建设国家创新体系。国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。
    
    （4）建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系, 是提高自主创新能力，建设创新型国家的重要环节。企业要成为自主创新的主体，既要靠企业自身的努力，也需要政府以及社会各方面的支持。①从企业来说，首先, 要树立强烈的自主创新意识，把创新置于企业战略的最重要位置。其次，要通过加快建立现代企业制度，形成完善有效的创新激励机制，增强企业自主创新的内在动力。同时，把企业各方面的资源集中到创新上来，建立完善的研发机构，加大在新技术、新产品研发上的投入。②从政府来说，主要是创造和完善有利于企业创新的大环境。包括制定和完善促进技术创新的法律法规，保护和规范企业的创新行为，特别要加大知识产权的保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境等；
    

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